皇城相府集团旅游有限公司

　　一、关于2009年工作的总结

　　重大的时间节点、重要的历史事件，注定让一些年份成为发展进程中永恒的记记。皇城的2009，既是困难重重，举步维艰的一年，又是奋发有为、转型发展取得较好成绩的一年，更是我们拥有非常记忆、令人难忘的一年。

　　这一年，经济形势严峻，但却兴建了一批“打基础、利长远、促转型”的重点工程。由于金融危机的冲击，下游企业对能源的需求急剧减少，加之“资源整合、兼并重组”，煤炭企业首当其冲受到打击。除皇城煤业生产8个月、皇联煤业和华树煤矿各生产3个月外，其他煤矿均未生产，煤炭产量从上年的131万吨降到53万吨，降幅高达59.5%；吨平售价从上年的600余元降到不足500元。就是在这种困难重重、举步维艰的情况下，全集团的经济总收入仍达到3.69亿元，实现利税6226万元，上交税金5459万元。

　　历史常常以惊心动魄留下深刻印记，也常常以峰回路转写下绚丽篇章。一年来，我们面对金融危机没有慌手慌脚，饥不择食，更没有浅尝辄止，避难就易；而是走出了一条打基础、利长远、促转型的发展之路。煤炭产业，山城煤业投资1亿元，完成45万吨整合矿井验收工程，目前已进入正常生产轨道，并正在办理年产60万吨的核产手续。史山煤业投资8000万元，完成30万吨整合矿井验收工程；皇联煤业投资1500万元，完成机械化升级改造工程，目前都已进入正常生产轨道。大桥煤业已完成投资1亿元，预计可在8月份进入试生产阶段。旅游产业共投资1.72亿元，相府贵宾楼、游客购物中心和全县乃至全市农村最大的超市正式对外营业，不仅方便了村民员工，而且为游客购物提供了方便；樊水河道得到整治，新增停车场6000余平方米；梅苑山庄主体工程完工，预计可在8月份对外试营业；栽植各种大树700余株，各种风景树4000余株，旅游环境又有明显改善。高新技术产业，相府药业投资3500万元，完成中药制剂车间设备安装任务，现已进入正常生产轨道；中道能源投资5600万元，建成现代化生产线，走向规模生产之路；金象公司已完成投资3.2亿元，长周期设备已订购，土建工程正在紧张施工之中，预计今年年底可试车生产。

　　这一年，我们经过坚忍不拔的努力，争取到煤炭企业兼并“主体”。资源整合、兼并重组，利益涉及方方面面，其阻力之大和复杂程度非比寻常；任何犹豫和彷徨，都拿不下这块难啃的硬骨头。但在各级党委、政府的正确领导下和上级主管部门的大力支持下，我们成功了。我们兼并了4个矿井,使矿区面积从原来的16.3平方公里增加到29.4平方公里，保有储量从原来的1.15亿吨增加到2.04亿吨。我们把9个矿井整合成4个矿井，使年核定产量从135万吨增加到315万吨，单井平均产量从27万吨增加到79万吨。我们筹集资金3.5亿元，全部清退了被兼并矿井集资款的本息，并为被兼并矿井交纳了电费，为员工发放了工资，解决了被兼并矿井员工和周边村民年终和春节福利问题；在被兼并矿井没有生产更没有实现利润的情况下，我们为股东提供了资金帮助；在只有皇城煤业1个矿井生产的情况下，全面完成县、镇下达的越冬供煤任务，基本做到了被兼并矿井集资人、员工、股东和周边村民以及社会“五满意”。我们成立了煤炭专业安全管理委员会，专抓煤炭企业的安全生产和经营管理以及重点工程建设，为煤炭企业的更好更快发展提供了组织保证。目前，重组后的4个主体矿井已全部办理采矿许可证，3个过渡期生产矿井也已办理安全生产许可证；皇联煤业120万吨矿井、史山煤业90万吨矿井的地质报告已报省厅批复，预计3月底可完成初设，4月份可完成安全专篇审查，5月份可拿回开工报告，并正式招标建设。等等这一切，都为第二个五年规划的实施，奠定了坚实基础。

　　这一年，发展方式明显转变，新型产业开始走上规模生产之路。2009年，我们初步调整了发展方向，转变了发展方式，加大了对高新技术产业的投资和集团主要领导的注意力度，把医药和新能源产业放到突出位置去抓，地面企业开始出现了良好发展势头。中道能源目前日产电池已达1万只，预计5月份可达到4万只；建筑公司成立一年来，已实现营业收入1100余万元，创造利润241万元。其他所有地面企业共实现营业收入6668万元，第一次超过旅游企业的6454万元。可见，发展高新技术产业和附加值高的第三产业，前景是多么广阔。

　　这一年，企业上档升级工作又上新台阶，品牌建设取得新突破。打造申报5A级景区的各种文本已通过国家旅游局初审，预计今年可通过实地验收；上海世博会吉祥物“海宝”落户相府景区，全国林业现场会、《康熙字典》国际研讨会、第九届全国“村长”论坛会成功举办，在全国乃至海内外甚至国内外都产生了较大影响；周铁农、许嘉璐等国家领导人先后来皇视察，都对我们的新农村建设给予了充分肯定和高度评价；集团被评为中国十大品牌企业，为我们今后的更好更快发展奠定了形象基础。

　　这一年，党建和精神文明建设取得较好成绩，各项社会事业得到全面进步。党总支再次被市委评为“红旗党组织”；第七代39套高档别墅住宅和煤层气入户工程的建成，标志着村民生活质量又有新提高；新建卫生所的投入使用，大大方便了村民、员工和游客；集团工会组织的成立，为活跃员工文化生活、维护职工权益提供了组织保证；景区派出所的成立，为全村全集团经济社会和谐发展起到了保驾护航作用；皇城小学在全镇小考中排名第一；综合治理、依法治村、民调治保、教育培训、计生卫生以及团、妇、武等各项工作都有明显进步。

　　上述成绩的取得确实来之不易。它凝聚着全体村民员工的心血和汗水，应当归功于党的好政策，归功于各级党委政府的正确领导，归功于社会各界的大力支持和鼎力帮助，归功于全体党员干部、村民员工的共同努力和顽强拼搏。

　　皇城煤业在栗聪明同志的带领下，仅8个月就生产原煤23.1万吨，完成销售收入1.1亿元，实现利润4637万元，分别比计划增长15.7%、33.1%和74.6%。相府药业在张建国同志的带领下，营业收入首次迈上2000万元台阶，达到2100万元；第一次扭亏为盈，实现利润265万元。相府国旅在陈柳萍同志的带领下，组建10年，年年盈利，年年超额完成任务，这一点非常难能可贵；即使今年在旅游形势严峻的情况下，仍完成营业收入1760万元，实现利润210万元。虽然金融危机的冲击和门票价格下调，九女仙湖仍完成营业收入455万元，比上年增长28.5%。这一点很值得其他旅游景点好好研究。

　　回顾一年来的工作，让我们难以忘怀的是可尊可敬的村民和可歌可颂的员工。他们中有为煤炭资源整合、煤矿兼并重组和技改升级以及在其他工作方面做出显著成绩的优秀工作者王永斌、王满林、李家正、王满仓、尹海师、亢树新、王小虎、张国强、王力夫、范红生、陈家应、畅进军、车向平、段毅军、丁建龙、韩晋祥、范向阳、秦根红、裴天胜、武小闹等同志，有为确保煤炭企业安全生产、严格按操作规程办事的郑更善、陈家胜、王三义、贾正方、吴朝仁等同志，有在科技创新方面取得较好成绩的李勇、张云鹏、郝长春等同志，有认真负责、严格把关的财务管理先进工作者陈银虎等同志，有常年工作在煤海深处，为煤炭产业的发展披肝沥胆的一线工人郭满仓、樊红红、曹大虎等同志，有用真情开拓市场、工作在营销一线的优秀营销员赵忠祥、郑敏、李军民等同志，有勤勤恳恳工作在服务岗位上、用微笑善待游客的优秀导游和优秀服务员张秀芝、王牡丹等同志，有多年如一日、为村民送去清泉、为百姓送去温暖、奋战在供水供热一线的陈兴炎等同志，有被称为村容村貌“美容师”的环卫工崔不理等同志。他们干一行、爱一行、钻一行的爱岗敬业精神和可歌可泣的先进事迹，表现了当代皇城人的理想信念，展示了新时期皇城人的精神风貌。

　　还有很多默默奉献在各个岗位上的无名英雄，都是经济发展、和谐社会和新农村建设的有功之臣，都值得我们好好学习。

　　一切亲身经历皇城变化并贡献了自己力量的村民，一切倾心皇城未来并对企业有深厚感情的员工，都有理由为皇城的发展变化感到光荣和自豪。经验告诉我们，必须清醒地看到，目前的形势仍很复杂，面临的问题和矛盾仍很突出，挑战和困难仍然很大，特别是在经济运行中仍存在许多突出矛盾和深层次问题。

　　一是经济发展不稳定。从全国来看，2009年，国际金融危机巨浪滔天，世界经济跌宕起伏，中国经济险象环生，但却在全球率先实现经济回升向好，GDP增幅高达8.7%，成为世界经济触底反弹的新引擎。从全省来看，由于省委省政府打出了“保增长、扩内需、调结构、重民生”的组合拳， GDP从一季度的下降8.1%、上半年下滑4.4%，到前三季度的增长0.5%，再到全年增长6%，完成了一个漂亮的V型反转。从全市来看，增幅也达到6%，在全省排名第三。但我们却落后了，经济建设不仅没有发展，而且跌到了底谷，经济总收入从上年的8.5亿元降到3.69亿元，降幅高达56.7%。回落幅度之大，下滑速度之快，简直难以想象。这是一个非常严峻的问题，值得我们好好反省和深思。

　　二是产业结构不协调。资源型企业的优势，导致了资源依赖型增长模式的固化，在很大程度上成为制约我们平稳较快发展的瓶颈。2009年，煤炭企业虽然仅实现收入2.37亿元，但在全集团总收入中的比重仍占64.4%。这充分表明，煤炭企业生产稳定、销售形势好，集团就兴旺发达；煤炭企业生产不稳定、销售形势不好，集团就下滑衰退。这是截至目前我们企业始终处于M型发展状况的根本原因。

　　三是产品产业链条短。山东南山的企业之所以能做强做大，关键是他们的所有产品不仅全都形成了一条龙生产，更重要的是产业与产业之间也形成了闭合生产链。而我们的所有产业几乎都是各自为阵、孤军奋战，产业关联度极低、产品结构十分单一，致使长期无法发展壮大。

　　造成上述问题的原因：

　　一是执行能力差。主要表现是一些党员干部有“五怨”：一怨上级。不分场合讲怪话、发牢骚；二怨下级。工作出了问题，把所有过失都推到下级身上；三怨同级。有了好事把功劳当篮球抢过来，有了困难把矛盾当足球踢出去；四怨条件。“条件” 是个筐，所有失误都往里装；五怨环境。不发展是“环境缺乏”，发展慢是“环境恶劣”，发展由快转慢是“环境变化”。无论民生问题多么急、机遇变化多么快、上级要求多么紧，一些人总是快不起来，心懒、嘴懒、手懒、身懒。等等这一切，都会使我们失去蓬勃朝气、浩然正气、昂扬士气。如果说贪污腐败是我们党的“致命伤”，那么庸官懒官则会使党染上“慢性病”，同样会严重危害党的肌体。总之，抱怨总比行动容易，牢骚总比工作轻松。积极向上的人，看问题背后的机遇；消极无为的人，看机遇背后的问题。煤炭企业之所以不能正常生产，固然有政策变化的原因和金融危机的影响，但一些主要干部缺乏应变能力，看不到“问题”背后的机遇，不及时主动地研究解决问题，凭感觉、慢半拍、等靠看，这才是根本原因。实践证明，发牢骚、讲怪话的人，往往就是那些缺少能力、缺乏行动的人；什么都看不惯、什么都看不顺眼的人，往往就是自己什么工作都做不好的人。

　　二是干部素质低。责任心差，年龄偏大，文化偏低，特别是集团和各企业的一些高管人员，缺乏业务和实际工作能力，跟不上时代潮流，遇到问题，有的是不想干，有的是不会干，有的是拖着不办，致使许多工作无法正常开展；特别值得注意的是，一些党员干部得过且过，享乐主义思想严重，在企业生死存亡的紧要关头，仍缺乏危机感和责任感，不管企业有多难，事情有多急，都只想着干自己的事情。

　　三是思想不解放。眼界不宽、胸怀不广，缺乏大胆创业的自信和胆气，只想着在2.5平方公里的辖区内发展，只能在煤炭企业工作，离开皇城、离开煤炭企业就寸步难行；只看到煤炭企业现在工资高、收入多，想不到煤炭资源挖完以后怎么办，更没有走出去、跨行业、在地面企业这个更广阔舞台大展身手的胆略和勇气。

　　四是高级人才缺。目前，我们企业的固定资产已达近20亿元，员工已有近6000人，这在全国都属大型企业。但我们连个真正懂得现代企业管理知识的总经济师、总会计师和总工程师都没有，一些企业仍采用的是“生产队长管理老农民”的方式管理企业。

　　同志们，自我否定是痛苦的，也是严酷的，需要非凡的胆量和自信。我们绝不能因为痛苦就畏惧动摇，更不能因为严酷就放下 “手术刀”。我们只有下狠心、用狠劲，采取过硬手段和措施，解决上述问题和矛盾，才是唯一的出路。

　　二、2010年工作的指导思想、奋斗目标及工作思路

　　同志们，回顾2009，我们感慨万千；展望2010，我们豪情满怀。今年，是全国实施“十一五”规划的最后一年，也是我们皇城相府集团实施第一个五年规划的最后一年，更是为第二个五年规划奠定基础的一年。从全国来看，今年的经济发展总体上会好于去年，但形势依然复杂、压力依然很大。我们既要充分看到有利条件和积极因素，进一步坚定信心；更要保持清醒头脑，增强忧患意识，从战略高度推进经济结构调整和发展方式转变。

　　2010年，全村全集团各项工作总的指导思想是：认真学习实践科学发展观，根据中央经济工作会议提出的“五个更加注重”、省委经济工作会议提出的“五个着力”和市委经济工作会议提出的“六个坚定不移”，按照“争先快速发展、加快经济转型、实现跨越崛起、建设和谐皇城”的总体要求，改造升级煤炭产业、创新优化旅游产业、培育发展高新产业、快速进军第三产业，练好内功，用足内力，借助外力，生发动力，尽快恢复经济发展，扩大就业，让村民员工富起来，让全村环境美起来，为实现“十一五”目标，为建设现代化企业，为建设全国一流、最佳人居环境的特色城镇而努力奋斗！

　　根据上述指导思想，今年，全村全集团经济工作的总体思路是：瞄准一个目标，坚持四个原则，实现三个跨越，开发两大产业，落实四个到位。

　　瞄准一个目标，就是要瞄准我们在制定第一个五年规划时提出的奋斗目标，确保全村全集团经济总收入达到10亿元以上，为建设“双百”企业（收入百亿元和安排就业的百姓企业）奠定坚实基础；农民人均纯收入达到3万元左右、80%的家庭拥有小汽车、村民员工生活质量明显提高、提前10年进入“全面小康”社会；与此同时，党建和精神文明建设以及各项社会事业都要取得明显进步。这些指标，是着眼于全村全集团经济社会发展的阶段性特征，既考虑了“十一五”和“十二五”规划的衔接，又考虑了“保增长、促转型、惠民生”的多重需要，并经过反复测算确定的。因此，我们已经承诺了的事情就一定要千方百计兑现，我们已经制定了的目标就一定要努力实现。

　　坚持四个原则：

　　一是在宏观调控上，既要“保增长”，又要“促转型”，更要“求转变”，切实把着力点放到调整产业产品结构、转变经济增长方式上来。

　　二是在经济运行上，既要保持“稳”的态势，又要促进“快”的步伐，更要突出“好”的要求，力争稳中求进，好中求快，实现质量、速度、效益相统一。

　　三是在结构调整上，既要做好“转”的文章，又要拓展“新”的空间，更要构建“多”的格局，力争在改造升级煤炭产业、创新优化旅游产业、培育发展高新产业、快速进军第三产业上实现新突破。

　　四是在深化改革上，既要激发“内”的动力，又要借助“外”的张力，更要搭建“引”的平台，通过创优环境，让产业成长！让企业盈利！让人才留住！让百姓受益！

　　实现三个跨越：

　　一是煤炭产业要实现新跨越。省委经济工作会议明确指出：煤炭企业要把主要精力集中到组织煤矿复工复产、推进煤矿技改升级、提高煤矿管理水平等工作上来，确保煤炭产量在经济回升期能够满足市场需求。根据这一精神，结合皇城实际，我们必须在“四个切实”上狠下功夫：

　　1是要切实抓好过渡期生产矿井的生产。从近期看，抓好煤炭产业依然是我们走出困境的支撑点和突围点。无论是煤炭企业自身的发展，还是地面新型产业的发展，或是承担社会责任，都需要煤炭企业提供大量资金支持。所谓“以煤炭产业做后盾”，其意义就在这里。因此，今年所有生产的煤炭企业，必须在确保安全的前提下完成原煤产量150万吨的任务，力争达到170万吨。

　　2是要切实抓好煤炭企业重点工程建设。转型发展绝不是放弃煤炭，而是要把煤炭企业做强做大做到极致，从而实现煤炭生产的规模化、集约化、机械化和信息化。今年，要投资12亿元，全面铺开两个整合技改矿井、一个技改升级矿井和两个洗煤厂的建设。皇联、史山煤业力争用一年半时间分别完成120万吨和90万吨矿井建设任务，大桥煤业45万吨技改提升工程必须于今年8月底前完成，并进入试生产阶段。如果我们不能在限定时间内完成上述任务，一旦政策有变，很可能我们的一切努力都将前功尽弃。我们还要抓好90万吨和60万吨洗煤厂配套工程的建设，这不仅是延长煤炭产业链、提高煤炭产品附加值的需要，而且是安排富余员工就业的需要。此外，金象煤化工项目要于今年底建成试车，从而实现“黑色煤炭、绿色发展”。

　　3是要切实抓好产销平衡和外销煤炭工作。要做到产销平衡，关键是要提高产品质量，通过筛选增加炭块率，这一点必须引起各矿的高度重视。远洋公司要搞好内外关系，抢抓市场机遇，在确保全集团的原煤产销平衡并比全县的吨平销价高出15元以上外，同时要协调好和县煤运的关系，及时回收每吨10元钱的返回资金；还要抓好运销和集团外的煤炭销售工作。

　　4是要切实抓好煤炭企业的安全生产。安全生产人命关天，安全是永恒的主题，安全是最大的效益，安全是最大的生产力，安全生产是关系人民群众生命财产、关系全村全集团发展大局、关系皇城形象的大问题;我们只有常抓不懈、警钟长鸣，才能确保安全。发展是硬道理，没有安全保障的硬发展就是没道理。因此，我们要牢固树立“抓经济是政绩、抓安全更是政绩”的理念，充分认识做好安全生产工作的紧迫性和重要性；要创新安全管理模式和方法，用铁的意志“严查”、铁的手腕“严治”、铁的制度“严防”、铁的纪律“严管”，宁听“骂声”，不听“哭声”，宁愿少产1万吨，也不能冒一次险。要形成“一把手抓安全、一级抓一级、一级对一级负责、上下齐抓共管保安全”的安全生产新局面。

　　二是旅游产业要实现新跨越。不仅要把旅游产业做长做久，而且要努力做强做大。一是要千方百计增加旅游人数。全年的旅游人数要达到150万人次，整个旅游产业的营业收入要完成1.2亿元。二是要千方百计延长游客停留时间。延长游客停留时间比增加旅游人数更重要；游客只要多住一个晚上，至少可增加两倍以上的收入。三是要千方百计完成5A级景区的验收。这就要求我们必须做到“四要四不能”：

　　1、要资源共享，不能自各为阵。旅游产业发展部要发挥职能作用，加强对所有旅游企业的领导和指导，要统筹三个景区、一个旅行社、两个宾馆和所有家庭旅社、家庭餐馆及旅游商品开发部的工作；要尽快实行捆绑销售，要有相关制度保证，不能互相掣肘、互相拆台；所有“一把手”和市场营销人员，都要分组包区、责任到人，实行绩效挂钩、费用包干的奖惩办法；要统一一个调，各吹各的号，八仙过海，各显身手，共同推销旅游产品。

　　2、要整合精品线路，不能单打独斗。要增加旅游人数，就必须吸引二、三级市场的游客；而仅靠一个景区是很难吸引中长距离游客的；人们不可能大老远的来到晋城后只看一个皇城相府。因此，我们要主动出击，以全国各地的旅行社为纽带，打造相府品牌，实行强强联合，和周边著名景区合作，把皇城相府、九女仙湖、生态农业园区融入其中，形成以皇城相府为中心、以300公里以内的著名景区为半径、3至5日游的精品线路和旅游目的地，让南来北往、东去西来的游客都能把相府景区作为首选和必去的旅游胜地，从而使皇城相府屹立于中国乃至世界旅游行业之林。

　　3、要大而精，不能小而全。现代人对旅游产品的消费已从初级的观光游览型转向高级的文化体验和休闲享受型。开发以文化体验和休闲度假为特色的旅游产品，不仅可满足游客的高层次需求，而且是延长游客停留时间的必然选择。这就要求我们必须再次创新、提升“迎圣驾”的艺术品味，从而产生让人“心为之一动、眼为之一亮”的轰动效果。旅游产业发展部要尽快拿出主创方案，做出投资计划，并签订合同，聘请《印象刘三姐》的著名导演梅帅元，打造一台“以相府文化为主题、以中原文化为背景”的“大型实景演出”，力争于2011年“五一”正式与游客见面；这台演出要重现重大历史事件，并能产生轰动和长期效应，让游客百看不厌、常看不烦，从而提高皇城相府在国内外的知名度和美誉度。要打造适量的文化精品，所有项目都要环环相扣，让游客从“走马观花”到“下马看花”，并“乐在其中”，身临其境地尽情享受文化的魅力和休闲的快感。整个旅游产业今年要完成5A级景区的验收。

　　4、要主动出击，不能被动等客。从理论上讲，只要来皇旅游的人数增加了，两个宾馆的日子就好过了。这种“守株待兔”的思想万万要不得。两个宾馆要主动出击、寻找客源、搞活市场，开发休闲、会议、接待等项目；要研究旅游饭店和皇城地域的特殊性，吸引党政机关、行政单位、大型企业和社会各界的客源；相府酒业要把蜂蜜酿酒当成旅游商品去抓，既要生产物美价廉的大众产品，也要生产高级消费场所的高档产品，以满足不同层次不同人群的需求。所有旅游企业都要提高服务质量，用热情去吸引游客，用真情去服务游客。

　　三是高新技术产业要实现新跨越。其中，相府药业要完成销售收入5000万元，中道能源要完成销售收入6000万元。

　　相府药业，关键是要抓好儿童感冒药和坎地沙坦酯这两个主打产品的生产和销售，要和广东龙康公司密切合作，并加强自己的营销队伍建设；要选准主攻方向，增加市场潜力较大的新品种,确保综合制剂车间尽快上马。

　　中道能源。从长远看，中道能源的发展前景十分看好。目前关键是要提高产品质量，降低生产成本。首先要抓好主打产品1865电池和矿用电池的生产；要培训一批熟练工，尽快提高生产效率，做出合格产品。其次是两手都要抓，两手都要硬，要完善各种证件和手续，协调好各方特别是要处理好高新技术企业对员工要求的关系，更要密切郑州轻工学院和中科院的关系，通过聘请专家、技术人才，建立互利互惠和双赢的共同体。第三要积极筹建二期工程建设，力争用5年时间使销售收入实现预期目标。

　　相府药业和中道能源都要创优环境，积极协调好各级行政管理部门和所在地的关系，力争列入省级以上转型发展的重点企业；同时要加大做品牌的力度和资金投入。

　　开发两大产业：

　　一是要开发商贸物流产业。新成立的物流商贸公司，不仅要统一搞好全集团的物资供应和管理，更重要的是要谋划外部市场，活跃相府景点市场，尽快在全社会的流通领域中占有一席之地，从而为进入现代物流领域和期货市场奠定基础。

　　二是要开发建筑房地产业。建筑、房地产业具有投资小、融资易、见效快的优势。我们要尽快组建、注册房地产公司，紧紧抓住晋城市区扩大的机遇，准确了解土地市场和市区规划方案，力争在前半年完成土地购置和图纸设计任务，并于后半年开工建设。我们还要紧紧抓住北留小城镇和皇城相府特色小城镇建设的有利时机，尽快做好规划定位，力争早日审批完毕，早日开工建设。

　　落实四个到位：

　　一是思想要到位。要清楚地认识到，我们的实力还不强，家底还不厚，欠账仍很多。我们确实已经落后了。我们只有多干、勤干、实干、苦干，才能实现预期目标；别人“走”我们就必须“跑”，别人“跑”我们就必须以“百米”的速度去“冲剌”。要牢固树立时间观念、效率意识，坚持以时间换空间、以频率换效率、以速度换跨度；要工作快上手、项目快推进、矛盾快化解、目标快实现；要以日保月，以月保年，以全年保全胜；要真正把心思、精力、时间都集中到“三个跨越、两个开发”上来。没有一种干事创业的崇高追求，没有一个昂扬向上的精神状态，没有一股舍身忘我的拼搏精神，是不可能成就大业的。这就要求我们必须拿出敢拼敢抢的勇气，以主观的拼抢来弥补客观的不足；同时要善于在逆境中发现机遇，在宏观政策中寻找机遇，在市场竞争中争取机遇。要冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的制度规定，革除一切影响发展的体制弊端，打破常规做法，实施跨越战略，采取超常举措，谋求更大发展。

　　二是执行要到位。党员干部的执行力不是一个抽象的概念，而是一幅干事创业的鲜活画面。执行力强，就能抓住机遇，加速发展；执行力弱，势必要贻误战机，影响发展。

　　首先，要建立绩效考核机制。在下达目标计划的同时就要制定奖惩措施。基本原则是：安全实行风险制、工资实行年薪制，经营实行绩效制，费用实行包干制。根据这一原则，集团要和执行主体签订合同，届时兑现，绝不能再出现“不了了之”的问题。要对重要领域、关键环节、重大事项进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性的要求，及时排除执行中的障碍和阻力，防止执行力层层递减。

　　其次，要狠抓监督和落实。各级经营管理层都要实行“一旬一碰头、一月一分析、一季一督查、半年一总结、全年一考核”的跟踪落实制度；要务求实效，定一项是一项，项项成功；干一件成一件，件件落实。要把“实干”作为一种崇高去追求，作为一种纪律去约束，作为一种习惯去培养。特别是集团领导，要千方百计为企业排忧，满腔热情为群众解难，真心实意为基层办事，一个环节一个环节抓执行，一个步骤一个步骤抓落实，一个项目一个项目抓突破。为此，集团要成立专门的督查机构，专抓监督工作。

　　第三，要实行问责制。问责不仅仅是“打板子”，更重要的是“加鞭子”。有错要问责，无为也要问责。要“抓住不落实的事、盯住不落实的人”，动真碰硬，让无实效的人无实职，让不进位的人挪位子，从而，形成“干部在一线指挥，工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变”和“一切围绕发展转，一切围绕执行办，一切围绕落实干”以及“干好每一天、做好每一件”的动人场面。

　　同志们，我们既然要做官，就一定要做事。要把嘴上说的、纸上写的、墙上贴的、会上讲的，都变成具体的实际行动。

　　实干兴邦、空谈误国；不做事，半点马列主义也没有。

　　三是人才要到位。人才是一种“热资源”，有着其他资源无法比拟的无限可开发性。目前，我们的企业急需的就是人才。现代企业管理、企业上市、融资筹资需要人才，高新技术产业更需要人才，就连煤炭企业也急需人才。我们从来没有管理过100万吨以上的矿井，我们从来没有像现在这样急需人才。因此，我们要千方百计引进人才，借助外脑，发展自己；要通过请进来教、送出去学等方式，对全体村民员工进行多层面、全方位、特别是要进行专业知识的培训；要想尽一切办法，让外来人才和现有员工融为一体。本地员工要宽容、尊重外地人才；外地人才要既来之则安之，充分发挥自己的聪明才智，把皇城当成自己的家乡去建设。要努力营造人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的环境和氛围，特别是要制定优惠政策，鼓励青年人到地面企业去大显身手；要全面实施“人才集聚”战略，用事业凝聚人心，用机制激励人才；要用其所长，避其所短，给人才以舞台，使本地人才各尽其能，外地人才滚滚而来。

　　四是管理要到位。要切实加强财务和资金动态管理，提高资金运作能力，对现金流的流向、流量、周转率和净增加额，都要控制在一个良好的状态之内，严防资金链断裂；要严格财务预决算制度，充分发挥内部审计作用，尽最大努力控制财务风险；要强化应收款的回收，所有企业当期应收款的回收率都要达到95%以上。要降低生产成本和管理费用，把一切成本费用控制在计划之内；在采购物资时，要减少中间环节，直接对口厂家；要货比三家，公开招标，看谁的质量最好，价格最低；无论是产品还是物资，都要减少库存积压，缩短库存周期，加快资金周转。要大力开展勤俭节约活动，坚决反对讲排场、比阔气、大手大脚和铺张浪费行为；要切实减少会议、减少文件、减少应酬，腾出更多的时间和精力抓经济建设。要用好用活现有资金，把有限的钱用到刀刃上；“家有三件事，先拣紧的办”，要少花钱多办事，花小钱办大事，集中财力抓好新建120万吨、90万吨矿井和大桥煤业技改升级以及90万吨和60万吨洗煤厂的建设。

　　三、努力提高党建工作科学化水平，促进社会事业全面发展

　　具体要做到“五个始终不渝”：

　　1、始终不渝地推进党的建设新的伟大工程。要着力构建基层党建工作新格局。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。要发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，带动各项工作全面发展；各支部都要创新思路、创新体制、创新载体，通过实施“三种形式搞培训、三个举措抓执行、三种机制建平台、三项服务树形象，三条措施变作风”的“五个三”工程，形成千帆竞发、各具特色、整体推进的党建工作新局面。

　　要切实加强干部队伍建设。要提高选人用人公信度，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，努力发现和重用综合素质高、肯干事、会干事、能干成事的好干部，真正把政治上靠得住、工作上有实绩、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来；要建设“老、中、青、妇”相结合的班子，大力培养使用年轻、妇女干部；今后，凡提拔主要干部，都要由总支委员会集体研究决定。所有党员干部都要充满感情，生出热情，迸发激情，把有关发展和群众急需办的事情放在心上、抓在手上、落到实处；要做攻坚克难的表率，当破解难题的行家，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于和不良行为做斗争。要做遵守纪律的表率，坚决杜绝评头论足、看的评论干的、不干的议论干的等不良现象的发生；坚决反对说三道四、闲言碎语，对那些会上不说、会后乱说，当面不说、背后乱说的人，要给予严肃查处。要做团结干事的表率，在工作中互相尊重、互相理解、互相支持、互相配合，珍惜共事缘分，营造齐心协力、干事创业的良好氛围。

　　要全面推进党风廉政建设。要建立效能监察平台，逐步在各企业建立电子监控系统，积极推行定期集中招标采购、实行浮动价格管理、落实库存规模控制等机制，将企业的核心运行置于阳光监督之下；要建立财务监督平台，集团审计部门要加大审计力度，采取有效措施，监督企业财务和资产运行情况；要建立领导干部行为督查平台，逐步完善职务消费公示制度、薪酬奖金分配制度、工程建设、物资采购、销售价格招标和审查制度。要思想过硬，金钱面前不伸手，为民谋利不动摇；作风过硬，秉公办事党性强，困难面前带头上；廉洁过硬，不假公济私中饱私囊，不搞小圈子闹无原则纠纷。要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住诱惑，思想上不松防线，纪律上不碰红线，做人上严守底线。总之，干部从政要有品格，用权要讲原则，做人要重诚信，要以优良的党风促政风带民风，营造和谐党群干群关系，密切保持党和人民群众血肉联系。

　　2、始终不渝地推进基层民主政治建设。选拔干部要深入考察、竞聘上岗；遇到大事要民主决策、科学决策；干部工作要民主监督、民主测评。要实行“4+2”工作法，即：所有重大事项的决策都要由党总支提议、支村两委商议、党员大会审议、村民和员工代表大会决议；决议内容和实施的全过程都要向全体村民员工公开。总之，“阳光工程”要在阳光下运行，从而凝聚人心，融洽干群关系，为建设新农村提供一个和谐发展的好环境。

　　3、始终不渝地推进精神文明建设。我们的发展既需要硬实力，更需要软实力；软实力越来越成为综合实力竞争的重要因素。要建立健全各项规章制度，完善村民员工文明手册，使核心价值体系的要求成为人们日常生活的基本准则；要按照“重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制”的要求，大力倡导爱国、敬业、友善的道德规范，形成尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系；要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，培养诚信观念和遵守诚信游戏规则；要加强和改进思想政治工作，按照尊重人、理解人、关心人的原则，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，增强思想政治工作的有效性。

　　4、始终不渝地推进社会事业全面发展。要顺应人民群众盼发展、盼富裕、盼健康、盼公平、盼安定的期待和愿望，把实现好、维护好、发展好村民员工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好村民员工最关心、最直接、最现实的利益问题。要走共同富裕道路，无论是初次分配还是再次分配，都要处理好效率与公平的关系，逐步缩小初次分配时工资性收入的差距；要提高工资性收入在总收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配时的比重，通过“两个提高”，努力使大多数员工的收入达到中等水平。要充分发挥工会、共青团、妇女组织在所有社会事业中的桥梁纽带作用。要完善矛盾纠纷排查调处机制，积极预防和妥善处理人民内部矛盾；要采取一切有效措施，坚决杜绝打架斗殴、酗酒闹事、扰乱正常工作和生活秩序问题的发生；要加强社会治安和综合治理，加强对网络的管理，坚决打击网上攻击、侮辱他人和煽动闹事的人，坚决杜绝各类刑事案件的发生。要进一步做好防灾减灾工作，全面落实安全生产责任制，加强对易燃易爆物品和消防、交通、护林防火等方面的安全监管，有效避免重特大事故的发生。

　　5、始终不渝地承担起社会责任。“仓廪实而知礼节”。煤炭企业兼并重组，对我们的发展创造了十分有利的条件；但我们的责任也更大了，应尽的社会义务也更多了。不仅镇政府和各股东的行政事业性开支和全镇的公益性建设需要我们去承担，而且全镇特别是周边村的村民以及所有员工需要我们去安置。因此，我们必须审时度势，承担起社会责任，在条件允许的情况下，力争让各方都满意。一是要让当地政府满意。不仅向镇政府上交的各种行政事业费和全镇公益性开支不能少于过去，而且随着煤炭产业的发展还要适当增加；二是要让股东满意。在正常生产情况下，确保股东按实际创利分红；三是要让员工满意。要想尽一切办法安排员工就业，除到退休年龄人员按政策和规定退休外，力争不让一个人失业；四是要让社会满意。要尽快把企业的规模做大，尽最大努力安排全镇特别是周边村的剩余劳力。

　　各位劳模、同志们！我们的事业伟大而艰巨，我们的道路任重而道远，我们的前程美好而光明。我们一定要居安思危、增强忧患意识，戒骄戒躁、艰苦奋斗，为全村全集团的发展不懈工作；我们一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、经得起人民、经得起历史检验的政绩；我们一定要站在解放思想的最前沿，用宽广的眼界审时度势，用开放的胸襟谋划发展，用改革和发展的办法解决问题，鼓满发展风帆、激发创业豪情，共建美好家园。

　　让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以更加强烈的使命感和责任感，全面贯彻落实科学发展观，加快转型、跨越、崛起步伐，改造升级煤炭产业、创新优化旅游产业、培育发展高新产业、快速进军第三产业，瞄准一个目标、坚持四个原则、实现三个跨越、开发两大产业、落实四个到位，为实现“十一五”目标，为建设现代化企业，为建设全国一流、最佳人居环境的特色城镇而努力奋斗！